巩固成果 再接再厉 继续深化医院管理年活动

   8月28日，卫生部在北京隆重举行2008年深化“医院管理年”活动暨全国医政工作会议。我院接受了卫生部颁发的“2005-2007年度全国医院管理年活动先进单位”奖牌。

   2005年以来，我院连续三年参加了由卫生部在全国部署开展“以病人为中心以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动”。三年来，管理年活动促进了我院不断强化“以病人为中心”的服务宗旨和办院方向，认真履行公立医院的社会职责；管理年活动使我们通过认真进行《医院管理评价指南》的实践，树立科学的发展观，建立起科学管理医院的体制和机制；管理年活动使我院综合实力显著增强，为我院争创全国一流临床研究型医院插上了腾飞的翅膀。
   在精心组织开展医院管理年活动中，我们将医院管理年活动与保持共产党员先进性教育活动相结合，与治理商业贿赂专项行动相结合，与科学发展、构建和谐社会的主题紧密结合，与医院文化建设和争创“全国文明单位”相结合。通过深入开展医院管理年活动为抓手，实施“调整”、“改革”和“规范”，并随着每年管理年活动的深入推进，不断做到理念再深化，管理再加强，制度再创新，质量再提高。
   我们下大力气以病人为中心打造优质服务品牌，切实解决人民群众就医的热点难点。从多方面调整服务模式，优化就医流程，提高服务质量，满足人民群众的医疗需求。我院数年坚持全年门诊，推行门诊预约挂号、增加诊断室、增设专家、专科门诊，开展加班手术、连台手术，畅通住院和手术等瓶颈，保证了每年递增15-20%的患者都能看上病看好病。我院主动履行公立医院的社会责任，配合政府部门处理好重大突发公共卫生事件，多次圆满完成任务，受到上级表彰。我们推行合理治疗、合理检查、合理收费、合理用药，加强价格的监审和公示。“光明行动”复明工程派出眼科手术车为西部边远贫困地区白内障患者施行免费手术达到16000余人次，选派优秀医师参加“万名医师支援农村”活动，对口帮扶县区基层农村卫生服务体系建设，这些工作产生了非常显著的社会效益。
   我们以《医院管理评价指南》为目标下大力气强化医院的科学管理。通过打造“数字化医院”，2006年被卫生部评为全国首批、四川首家“数字化医院示点示范单位”，有效发挥了优化流程、提高效率、方便就医的作用。通过创建“平安医院”，强化安全生产，实施医疗质量管理，执行院务公开，防治医疗缺陷，建立医患沟通平台，化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。通过实施“畅通工程”、“天网工程”，完善安全防范系统，有力地维持了医疗秩序和安全。
   我们坚持依法执业，强化制度建设，进一步规范医疗行为。在2007年取得了四川省人民医院和草堂病区、皮研所“一证三点”医疗机构执业许可，妥善解决了集团运行的重大难题；全院各级医、护、药剂人员严格执业资质以及大型医疗设备上岗资质准入，获得了辅助生殖医学中心、器官移植中心执业资格准入，获批准成立了四川省药品及医疗器械不良反应监测中心、四川省肾透析质控中心。全面修订了《四川省医学科学院·四川省人民医院工作制度》，建立健全了两院合并重大改革后新的管理制度和规定400余项，对规范集团运行发挥了重要作用。
   我们进一步完善了院、处、科三级质量管理机构，成立了院质量管理部，调整、新组建了16个院内横向管理委员会，形成了覆盖各个领域的管理网络；按照《医院管理评价指南》和《三甲医院标准》完善医院质量管理体系，出台临床医疗、行政、后勤质量评价体系与考核标准，对医院集团统一实行三甲医院标准管理。坚持实施全院质量分析会议制度和质量月报制度，对实现医疗质量保证发挥了非常重要的作用。
   我们大力强化医院运行管理，坚持“统一领导，集中管理”的原则下加快管理改革和创新步伐，努力探索并逐步建立集团化管理新机制。2007年制定的《创建全国一流临床研究型医院五年发展规划》，明确提出了以科学、定量、客观的管理方式逐步替代经验管理和定性管理。建立以财务分析为路径的全面财务预算管理，逐步涵盖整个医院管理运作及临床医疗运作，以改变医院在财务、物流和医疗运行方面粗放经营状态，降低运行成本、增加运行效益。医院管理年活动促进了医院财务管理逐步走上科学、规范管理的轨道。我们建立了集团财务管理制度、内部控制制度和财务内控监督检查制度，所属5个医疗科研机构全部实现了统一集中管理；我们加强管理和督察“小金库”和“帐外帐”，进一步实现了草堂病区、皮肤病研究所门诊部收费系统的并网管理，实现了财务收费核算管理软件、医疗收费标准和材料药品价格管理“三统一”。我们在全院建立推行以职务评价、综合绩效考核为特征的科学分配机制，结合质量评价与考核、结合成本核算，进行职工薪酬分配。
   我们大力创建“节约型医院”实行全成本核算制度，在院内200个成本核算单元开展成本核算管理，实行全院行政办公通用设备、教学器材、全院发文集中统一管理、综合利用，节约能源降低成本取得了初步成效。管理年中成立了院基建领导小组、后勤物资采购管理委员会、药品和体外诊断试剂采购管理委员会、医院大型医疗设备管理委员会，结合治理医药购销领域商业贿赂专向行动，建立了《重大经济事项集体决策制度和责任追究制度》、《重大经济事项五级审签制度》；对涉及收入、支出管理，药品、固定资产、后勤物资、设备、基建物资的采购方面严格执行了分级负责，责任到人、公开公正。财务、监审部门在医院经济活动审核、调研和论证中的重要指导和监管作用得到进一步加强，全院设备、物资、药品和试剂集中统一采购得到进一步规范。
   医院管理年活动也促进了我们认真开展领导班子建设和干部作风建设。院党委、纪委出台了关于加强领导班子建设和重点岗位管理的规定、领导干部实施轮岗制和回避制等二十项制度，建立了保持共产党员先进性和治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。干部的理论学习培训得到重视，先后邀请国内外知名教授来我院讲学，选派干部出国研修培训，有效提高了干部政治思想素质和现代医院管理理论水平，较好地实现了班长带班子、班子带队伍、队伍促发展的目标。
   开展医院管理年活动推动了我院各项工作再上新台阶，取得了前所未有的成绩。医疗业务门诊人次2007年达到234万，与2004年同比增长65%，出院增长45%，手术增长70%；药品占医疗业务收入的比例下降3%，平均住院日下降0.7天，病人综合满意率97.4%。医学科研工作也突破多项历史纪录，近三年来我院获得了四川省科技进步一等奖4项，作为第一研究单位自拟课题获得国家自然科学基金立项8项，获国家自然科学研究基金立项20项，研究论文在美国科学杂志、新英格兰杂志等世界顶尖杂志发表，论文数量进入科技部统计源期刊前百位。近三年，省级博士后科研工作站、人类疾病基因研究四川省重点实验室相继成立，四川省医学重点学科达到11个，院内研究机构逐步组建成立，呈现了全面欣欣向荣的新气象。我院的工作受到了社会、患者、上级党和政府的高度肯定，2005年以来荣获全国文明单位、中华全国总工会五一劳动奖状、全国青年文明号、全国青年文明号十年成就奖、全国抗震救灾英雄集体、省委省政府四川政务接待工作特别奖、四川省突发公共卫生事件应急救治先进集体、四川省人猪链球菌感染防治先进单位等多项表彰和荣誉。
   今天，我院取得了2005-2007年医院管理年活动的阶段成绩，往前走，我院作为公立医院，肩负为人民健康服务的责任更加重大。正如陈竺部长在大会上所指出，人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府执政能力，看社会和谐公平。保证医疗质量和医疗安全，提高医疗服务水平是医院管理的永恒主题，任何时候都不能动摇。我们将坚决按照卫生部2008-2010年继续开展医院管理年活动的部署，巩固成绩，深化管理，持续改进，提高水平，不断创新，突出重点抓好急诊抢救、医疗安全、岗位培训、合理用药、单病种质量控制五项工作，在医院内涵建设上取得新的突破。